一、为什么要出台暖心关爱补助政策？

        近年来，杭州市经济社会持续健康发展，城市面貌日新月异。特别是刚刚过去的2020年，市委市政府统筹推进“战疫情、促发展”，“十三五”规划目标任务圆满收官，成为全国唯一连续14年入选的“中国最具幸福感城市”,高水平全面建成小康社会取得决定性成就。这些成绩的取得离不开外来务工人员的辛勤劳动，借此机会，向长期以来为杭州建设发展做出突出贡献的广大外来务工人员表示衷心的感谢和诚挚的问候。

        春节将至，疫情防控形势依然复杂严峻。为巩固来之不易的防控成果，做好开年复工复产工作，倡导外来务工人员在杭过大年。为此，市委市政府精心制定关爱政策，用“十送”暖心服务，确保在杭过年外来务工人员度过欢乐安全祥和的春节假期，充分体现了杭州的城市温度。

        二、补助对象范围有哪些？

        本次活动，重点面向全市在杭务工、非浙江户籍并在杭缴纳社保的春节在杭务工人员。具体包括，在税务登记注册在杭的企业，市场监管登记注册在杭的个体工商户，发证机关为市级或区、县（市）级政府管理部门的社会组织就业的外来务工人员。缴纳社保的时间节点规定在2020年12月底。

        三、“十送”关爱政策具体内容有哪些？

首先是“送红包”行动，每位符合要求的外来务工人员都将收获1000元现金补贴（“在杭大红包”）。除此之外，还增加了“送温暖”“送祝福”“送健康”“送平安”“送文化”“送技能”“送保障”“送旅游”“送亲情”等共10个方面举措，形成关心关爱“组合拳”，详情点击这里。

        四、如何领取1000元现金补贴？

        用工单位可以通过“亲清在线”平台进行申报，填报本单位员工姓名、身份证号、户籍、个人银行账号，确定并承诺员工为非浙江户籍且在杭过年，符合要求的人员信息将提交给银行。随后，我们将通过“亲清在线”平台向符合要求的外来务工人员每人发放1000元现金补贴(“在杭大红包”)，“一键直达”在杭外来务工人员银行账户。特别强调的是，该项政策是春节期间符合上述条件的在杭过节务工人员的政策，企业和个人出现虚假申报和承诺将予以追责。春节期间时间段为2月11日（农历十二月三十）—2月17日（农历大年初六）。

        其中，国有及国有控股企业、国有实际控制企业（含政府性质建设主体）先期自行组织发放。

        五、申报时间

        用人单位申报时间：2月1日（农历十二月二十日）至2月9日（农历十二月二十八日）。与此同时，“亲清在线”同步开通异议处理通道，由各相关部门对异议申请进行人工审核。

        为贯彻落实党中央、国务院决策部署，鼓励引导外来务工人员留在杭州安心过年，市人力社保局在全市范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，主要做了以下几方面工作：

        一是广泛发出留杭倡议

        市人力社保局及时联合市经信局发布《致全市广大企业和职工的倡议书》，以市农民工领导小组办公室名义发布《致全市农民工的倡议书》，并向各地各有关单位下发关于做好春节前后农民工服务保障工作的通知，鼓励各地组织开展形式多样的服务活动，倡导企业发放“留岗红包”、落实好工资、休假等待遇保障，让务工人员安心留杭过春节。

        二是抓好稳就业政策落实

        近期，为应对复杂的疫情防控形势，联合市财政局、市商务局、市民政局、市农业农村局等部门出台了《关于进一步做好稳就业保就业工作的通知》（杭人社发〔2020〕121号），紧扣国家和省出台的疫情应对、技能提升、农民工就业创业、高校毕业生就业等多个政策文件的要求，为企业和劳动者送出稳群体、促创业、优服务三个大礼包。该政策从2021年1月31日起执行。前期进行了全市政策业务培训和广泛宣传，下一步要抓好政策落地落实，促进稳就业保就业。

        三是抓好“十送”送保障、送技能行动

        一是“送保障”行动。积极引导企业根据生产经营需要，充分考虑职工本人意愿，合理安排春节期间职工工作和休息休假。指导用人单位与外来务工人员协商春节期间工资待遇、灵活用工方式，稳定就业岗位。大力推进根治欠薪冬季专项行动，确保春节前欠薪问题“两清零”。发挥失业保险稳就业作用，对不裁员少裁员的参保企业，继续实施返还失业保险费政策。阶段性降低企业失业保险费费率、工伤保险费费率的政策延长至2021年4月30日。二是“送技能”行动。鼓励企业自行组织或委托培训机构对留岗农民工开展技能培训，符合条件的按规定享受培训补贴。

        四是加强督促引导

        深入企业调查研究，召开企业用工座谈会，督促指导各区、县（市）人社部门积极行动，引导企业通过“留岗红包”“特殊津贴”“错峰调休”等措施留工稳岗。加强企业用工保障，提前谋划节后用工，开展员工留杭情况调查，组织人力资源余缺调剂对接、“春风行动”、专场招聘会等，为在杭务工人员提供充足的岗位。

        为贯彻落实市委市政府的决策部署，根据杭州市新冠肺炎疫情防控指挥部《杭州市关于开展春节期间面向在杭外来务工人员“十送”关爱行动的通知》有关要求，市建委将开展丰富多样的活动，鼓励支持建筑企业积极引导外来务工人员春节期间留杭过节，保障我市经济社会持续健康发展：

        一、结对工地“送温暖”

        发挥建委机关和直属单位各党支部战斗堡垒作用，深化百个机关事业单位党组织与工地结对共建活动，开展“百名干部破百题”行动，给在杭过年的外来务工人员送温暖、送技能、送服务进工地，解决工地项目春节留守人员的实际问题。

        二、排查隐患“送平安”

        为了给春节期间坚持在岗位上的务工人员创造一个安全的工作环境。市建委组织参建单位和监督机构，对全市工地做一次全面的安全隐患排查，重点是深基坑、盾构施工、高大支模架、超高脚手架、起重机械设备等超过一定规模危险性较大的分部分项工程，并对施工现场的防火防电措施、易燃易爆危化品管理、应急物资储备和应急预案完善等方面进行重点检查，保障留守工人施工期间的人身安全。

        春节期间的加班工地，要根据工程的进展情况，做好春节施工期间生产物资、设备机械等方面的储备调度，并合理安排好春节留守技术管理人员，做好春节期间施工技术支持和管理保障，在做好工地疫情防控的基础上，确保外来务工人员吃上可口的年夜饭，让在杭的外来务工人员感受到“家”的温暖。

        三、做好清欠“送保障”

        市建委将加强与劳动监察部门的工作联动，开展农民工工资欠薪投诉纠纷24小时值班值守制，专人负责农民工工资欠薪的处理工作。保障春节前建筑业外来务工人员的工资支付，让外来务工人员拿到该有的工资，切实维护民工兄弟的权益，让外来务工人员在杭过好年。

        四、技能培训“送补贴”

        鼓励企业在春节期间充分运用工地民工学校等载体对外来务工人员开展多样化的技能培训活动，对符合《关于杭州市建设领域项目培训有关事项的通知》（杭建人发（2020）409号）文件精神的，经企业申报审核后，市建委将按文件精神给予培训补贴。

        五、诚信加分“送激励”

        积极鼓励企业在春节期间开展关心关爱外来务工人员活动，市建委将会同区县（市）建设行政主管部门对春节期间稳岗留工方面有表现突出的建筑企业进行通报表扬，信用加分，在各级各类评优评先都给予优先推荐。